安全管理體系

總體思路：文化引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、保障有力、基礎(chǔ)扎實(shí)。

安全理念：一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制，一切事故皆可避免。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

公司執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)以管 理層為核心的安全管理責(zé)任、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理責(zé)任、以班組長(zhǎng)為核心的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn) “一崗一清單”，建立“橫向到底，縱向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。 公司對(duì)發(fā)生的事故事件、安全文件落實(shí)、重大隱患治理等安全業(yè)績(jī)作為管理層年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，安 全績(jī)效工資比例原則上不低于30%。各生產(chǎn)單位均建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或 不安全行為責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。例如，神東煤炭細(xì)化1,108項(xiàng)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，確定1,700余項(xiàng)追責(zé)情形，將履責(zé) 情況納入管理系統(tǒng)全過(guò)程追溯。2021年共進(jìn)行安全責(zé)任追究252起，追究責(zé)任人1,200多人次，推動(dòng)了安全 生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

分級(jí)管控和隱患排查是公司開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的主要手段。針對(duì)易發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，公司組織開展年度風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)，指定專屬管控方案，并對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行限期整改。同時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理效果進(jìn)行綜合 評(píng)估，實(shí)行隱患消除的全閉環(huán)管理。

安全生產(chǎn)保障

人才保障:加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和考核激勵(lì)，提升基層安全管理人才整體素質(zhì)和實(shí)用技能。

資金保障:完善安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，確保按規(guī)定提 取和使用。

物資保障:明確設(shè)備全生命周期管理要求，加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù)、改造升級(jí)和性能優(yōu)化。健全完善應(yīng) 急救援裝備物資管理制度，確保應(yīng)急保障能力。

科技保障:加強(qiáng)與科研院所、高校合作，開展安全技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新。

安全生產(chǎn)

公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)健全安全 生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和過(guò)程控制，定期組織教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提升安全生產(chǎn)管控水 平。2021年，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

隱患排查治理

公司每年定期組織安全隱患排查和安全監(jiān)察，根據(jù)排查結(jié)果，制訂重大隱患掛牌督辦項(xiàng)目清單，按月督辦整 改進(jìn)度；制訂問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施精準(zhǔn)治理攻堅(jiān)。公司2021年初掛牌督辦的 18項(xiàng)重大安全隱患，已整改11項(xiàng)，整改率為61%；全年排查新增“兩個(gè)清單”642條，累計(jì)2,168條，已整 改1,986條，整改率92%。

安全專項(xiàng)監(jiān)察

2021年，公司開展煤礦井下防潰水潰砂、電力安全管理、基建和檢修技改安全、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管 控、鐵路營(yíng)業(yè)線施工等安全專項(xiàng)監(jiān)察49次，覆蓋中國(guó)神華全部生產(chǎn)性企業(yè)，累計(jì)督辦整改近萬(wàn)條問(wèn)題。

安全標(biāo)準(zhǔn)化

公司制訂各生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，并通過(guò)應(yīng)用視頻智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所電子圍欄隔離、違章行為 自動(dòng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)隱患自動(dòng)預(yù)警等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作 業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

科技本安

公司以科技為支撐，推進(jìn)智能化企業(yè)建設(shè)，提高安全高效生產(chǎn)內(nèi)驅(qū)力。通過(guò)推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人， 有效防范傷害事故發(fā)生。具體請(qǐng)參見(jiàn)本報(bào)告“專題”及“科技創(chuàng)新”章節(jié)。

應(yīng)急救援演練

公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與救援體 系，落實(shí)各類應(yīng)急救援資源。2021年，各生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)易發(fā)事故，開展綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練，切 實(shí)鍛煉應(yīng)急指揮救援人員及全體員工的應(yīng)急能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援體系，發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)齊應(yīng)急短板。

安全文化建設(shè)

公司將每年3月1日設(shè)為“事故警示日”，突出理念 滲透和行為養(yǎng)成，2021年開展安全生產(chǎn)月、事故警 示教育、安全管理課程線上培訓(xùn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和消 防安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題等活動(dòng)，全面提升安全生產(chǎn)履 職能力和一線員工的安全意識(shí)。

職業(yè)健康

公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂《職業(yè)病防治管理辦法》，堅(jiān)持“預(yù)防 為主、防治結(jié)合”的管理方針，保證資金投入，預(yù)防、控制和消除作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素，提供符合國(guó)家 職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，積極開展職業(yè)病防治主題宣傳和專項(xiàng)培訓(xùn)，保障全體員工職業(yè)健 康。

供應(yīng)鏈安全

2021年，公司制定《供應(yīng)鏈ESG管理辦法》，對(duì)供應(yīng)鏈安全管理職責(zé)及方法進(jìn)行了規(guī)定，明確董事會(huì)安全、 健康及環(huán)保委員會(huì)對(duì)公司供應(yīng)鏈ESG管理工作進(jìn)行監(jiān)督。公司在《供應(yīng)商行為準(zhǔn)則》中明確提出，供應(yīng)商需 提供安全的工作環(huán)境，保護(hù)員工的職業(yè)健康與安全，以監(jiān)督并促進(jìn)供應(yīng)商遵守并積極采取行動(dòng)打造可持續(xù)的 工作環(huán)境。